兩會期間，部分全國人大代表和政協(xié)委員對北京市工商局整治餐飲行業(yè)霸王條款的做法發(fā)表了看法。他們認為，執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)履職，應(yīng)當(dāng)受到尊重。工商機關(guān)依法行政，有利于餐飲行業(yè)健康發(fā)展，最終使經(jīng)營者及消費者共同受益。餐飲企業(yè)只有將發(fā)展成果與消費者共享，才能讓整個行業(yè)真正走上良性發(fā)展的軌道。

　　支持整治餐飲霸王條款

　　全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦在接受本報記者采訪時說，消費者在餐飲場所消費，商家應(yīng)該尊重消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。如果單方面規(guī)定一些條款，消費者并不知情，最后被收取了一定的費用，那么顯然是侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)副主席王新憲在接受本報記者采訪時說，他在消費的時候也遇到過類似"包廂最低消費**元"等格式條款，也看到了最近媒體對北京市工商局整治霸王條款方面的報道，他認為，餐飲行業(yè)按照市場規(guī)律發(fā)展的同時，要加強行業(yè)自律，執(zhí)法部門也需要加強立法和加強監(jiān)管。

　　針對餐飲霸王條款的問題，全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜在接受本報記者采訪時說，政府部門在立法和執(zhí)法方面要保護消費者的合法權(quán)益，也要尊重企業(yè)合理、正常的盈利。"我對餐飲業(yè)自行規(guī)定的'包廂最低消費**元'、'禁止自帶酒水'等規(guī)定非常反感，我支持對霸王條款的整治。"

　　菜價已經(jīng)含足夠利潤

　　說起餐飲業(yè)的霸王條款，全國人大代表卓長立認為自己有資格談點看法，"因為我曾經(jīng)經(jīng)營了10多年餐飲企業(yè)".

　　在兩會代表山東團駐地，卓長立對本報記者說，她在網(wǎng)上看到過本報對霸王條款的報道，對最高法的回應(yīng)和表態(tài)也印象深刻。在駐地賓館的走廊上，卓長立對本報記者談起她對餐飲業(yè)霸王條款的看法和治理建議。"我認為，最高法的解釋和規(guī)定還是比較合適的，消費者在就餐中有時會遇到收取開瓶費、禁止自帶酒水、收取包間費等類似情況，其實消費者就餐過程中涉及到的這些相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該并且已經(jīng)都涵蓋在菜價里面了。"卓長立說，根據(jù)她此前做過酒店餐飲的經(jīng)歷，菜價里大多已包含這些服務(wù)范疇，利潤空間也足夠。"以大型酒店為例，它已經(jīng)有30%-40%的毛利率，其中就包括了人力資源成本。要是再去收一次費，就是雙重收費了。"卓長立說，"以星級酒店為例，一般星級酒店菜品毛利占到菜價的30%-40%,再高的星級酒店占到50%-60%.不同的星級餐飲企業(yè)的價格不同的原因，一個是菜的品質(zhì)，另一個是廚師、服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量，價格本身就已經(jīng)把這些包羅進去了，所以不應(yīng)該再收取其他費用。"

　　"收開瓶費的現(xiàn)象大多數(shù)存在于高級餐館里面，往往越高級越有霸王條款，大眾餐館里這種情況反而較少，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，消費者有選擇權(quán)和公平交易權(quán)，這些霸王條款，理應(yīng)整治。"卓長立說。

　　細化標準，加大處罰力度

卓長立認為，應(yīng)從三方面入手，根治霸王條款。"第一，我覺得應(yīng)該建立更細致的標準。比如在餐飲行業(yè)設(shè)立更加規(guī)范的經(jīng)營標準和星級標準，給予餐飲企業(yè)利潤空間，同時又能規(guī)范餐飲企業(yè)的亂收費情況，維護消費者的基本權(quán)利。"卓長立說，這不是單方面地維護消費者的利益，從長遠來看也是維護餐飲企業(yè)自身的利益，營造良好的經(jīng)營氛圍和環(huán)境。"第二，在執(zhí)法上應(yīng)該加大舉報投訴以及處罰力度。只要消費者有投訴，有舉報，核實后可以對這些企業(yè)予以重罰。重罰目的是為了根治這種現(xiàn)象，讓社會和企業(yè)都明白，這種行為不符合法律規(guī)定，也不符合餐飲業(yè)的發(fā)展，長期下去，整個行業(yè)就毀了。"卓長立說。"第三，就是加強教育和思想引導(dǎo)。行業(yè)自律是一個方面，但有關(guān)部門最好有計劃、有步驟地開展這方面的培訓(xùn)，比如法規(guī)培訓(xùn)，并根據(jù)行業(yè)特點修訂行業(yè)自律的條款。"卓長立說，行業(yè)自律的思想意識教育有時候比標準制訂還重要。標準和法律的實施的過程管理也要跟上，讓行業(yè)養(yǎng)成習(xí)慣，形成根深蒂固的法律意識，用法律約束企業(yè)的行為，可以說是最好的辦法。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)